01.03.2017 08:58 Среда
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

История деятельности Международной организации гражданской обороны

Источник: Отдел по делам ГО и ЧС администрации Новолялинского городского округа

Международная организация гражданской обороны (далее -  МОГО) создана в 1931  году  как  Ассоциация  Женевских  зон,  призванная  обеспечивать  защиту гражданского  населения  в  периоды  военных  конфликтов.  В  1966  году  МОГО получила статус международной межправительственной организации. По решению Генеральной Ассамблеи МОГО ежегодно, начиная с 1972 года, 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны.

     В  настоящее  время  это  единственная  межправительственная  организация, которая  специализируется  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  на международном уровне.

     Основными целями МОГО являются:

  • объединение  и  представление  на  международном  уровне  национальных служб гражданской защиты государств-членов;
  • содействие созданию и усилению структур гражданской защиты;
  • предоставление  технической  и  консультативной  помощи,  разработка учебных программ для служб гражданской защиты;
  • обеспечение обмена передовым опытом между государствами-членами;
  • обобщение  опыта  управления  действиями  в  чрезвычайных  ситуациях  для повышения эффективности международного взаимодействия в случае бедствий;
  • участие в распространении международного гуманитарного права в части, касающейся защиты гражданского населения и оказания ему помощи.

     В 2017 году организация отмечает 86-летие. Важным  результатом  работы  МОГО  и  признанием  ее  весомой  роли  в международном гуманитарном сообществе стало принятие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 2015 года, согласно которой МОГО получила статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.

     В  настоящий  момент  государствами-членами  МОГО  являются  58  стран,  17 государств  имеют  статус  наблюдателей,  кроме  того  30  организаций  являются ассоциированными членами МОГО.

     Российская Федерация стала членом МОГО 6 мая 1993 года. МЧС  России  как  главное  координирующее  ведомство,  обеспечивающее участие  Российской  Федерации  в  МОГО  имеет  разносторонний  опыт  успешного взаимодействия,  как  на  двусторонней  основе,  так  и  в  рамках  реализации многосторонних инициатив.

     В  ходе  21-й  сессии  Генеральной  Ассамблеи  МОГО  (апрель  2014  года)  по итогам  открытого  голосования  было  принято  решение  о  назначении  российского представителя Владимира Кувшинова Генеральным Секретарем организации. Это  стало  признанием  важной  роли  нашей  страны  в  международной  системе гражданской обороны, подтверждением ценности российского опыта и технологий в этой области.

     В  настоящее  время  Российская  Федерация  является  стратегическим партнером и крупнейшим донором МОГО, что позволяет МЧС России под эгидой МОГО реализовывать важнейшие проекты содействия международному развитию (СМР).  Они  включают  в  себя  поставку  тренажерных  комплексов,  снаряжения, технических  средств  обучения  и  образцов  специальной  техники  для  оснащения национальных  спасательных  служб,  оказание  методического  и  технического содействия в развитии национальных центров управления в кризисных ситуациях, подготовку  национальных  кадров  в  области  чрезвычайной  готовности  и реагирования,  гуманитарное  разминирование  и  развертывание  региональных гуманитарных центров. Основной целью сотрудничества с МОГО является комплексное укрепление национальных,  региональных  и  международных  потенциалов  гражданской обороны  и  защиты  населения  в  целях  совершенствования  готовности  к чрезвычайным ситуациям различного характера, а также гуманитарное содействие и поддержка нуждающихся стран в развитии национальных структур гражданской защиты. Результатом  такого взаимодействия являются внедрение новых методов и технологий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, совершенствование  методик  и  стандартов  подготовки  профильных  специалистов чрезвычайных  служб,  осуществляется  обмен  передовым  опытом  и  укрепление международной  кооперации  в  области  предупреждения  и  ликвидации  бедствий  и катастроф.

 

О международной деятельности МЧС России, проводимой по линии Международной организации гражданской обороны в 2016 году

     В 2016 году МЧС России продолжило активное взаимодействие с Международной  организацией гражданской обороны (МОГО) по ряду вопросов,  касающихся  наиболее  актуальных  направлений  международной повестки  дня  в  области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций. Одними из ключевых мероприятий по линии МОГО в 2016 году стали 49-я сессия  Исполнительного  Совета  и  22-я  сессия  Генеральной  Ассамблеи,  которые впервые  в  истории  организации  проводились  объединенным  блоком  и  на  единой площадке  за  пределами  Швейцарской  Конфедерации  (11-12  мая  2016  г., Кыргызская  Республика,  г.  Бишкек).  В  мероприятиях  приняла  участие  делегация  МЧС  России  под  руководством  Министра  В.  А.  Пучкова.  Важным  аспектом, подтверждающим результативность выбранного курса на развитие стратегического партнерства  между  МЧС  России  и  МОГО,  стала  выраженная  со  стороны Генеральной  Ассамблеи  официальная  благодарность  Российской  Федерации  за оказываемую всестороннюю поддержку деятельности организации. «На  полях»  Ассамблеи  подписан  регламент  взаимодействия  в  области информационного  обмена  между  МЧС  России  и  МОГО,  достигнут  ряд договоренностей  о  развитии  стратегического  партнерства,  включая  продолжение совместного  развития  инициативы  по  созданию  международной  сети  кризисных центров. В рамках реализации указанной инициативы при поддержке НЦУКС МЧС России  в  2016  году  произведена  комплексная  модернизация  программного обеспечения  Международного  центра  мониторинга  и  координации  (МЦМК) МОГО,  включающая установку и развитие новейшей геоинформационной системы для  всестороннего  анализа  и  моделирования  развития  ЧС,  в  том  числе  на  основе данных космического мониторинга. В результате комплексных мер, реализованных в  течение  2016  года  представителями  НЦУКС  МЧС  России,  МЦМК  МОГО  на сегодняшний день представляет собой уникальную международную площадку для решения  всесторонних  задач  по  борьбе  с  катастрофами,  включая  мониторинг, прогнозирование,  моделирование  развития  чрезвычайных  ситуаций, предоставление  консультативной  помощи  для  координации  принятия управленческих  решений  при  возникновении  ЧС  на  основе  профессионального анализа данных. Как  результат  этой  работы  -  сегодня  МЦМК  МОГО  вооружен  самыми современными  технологиями,  растет  практический  интерес  к  сотрудничеству  со стороны  стран-членов  и  партнеров  организации,  с  рядом  государств  подписаны соответствующие  документы  о  взаимодействии.  Это  позволяет  говорить  об успешной  поэтапной  реализации  намеченных  шагов  по  превращению  МЦМК МОГО в одну из опорных площадок для развития международной сети кризисных центров. В  2016  г.  МЦМК  посетило  более  40  делегаций  различного  уровня,  что подтверждает  растущий  практический  интерес  к  его  деятельности.  Ряд  ключевых стран-членов  МОГО  проявляют  заинтересованность  и  готовность  принимать участие в становлении и развитии МЦМК как одного из наиболее перспективных и востребованных направлений деятельности МОГО.

     В  целях  обеспечения  практического  взаимодействия  между  МЧС  России  и МОГО  с  начала  2016  года  в  Постоянном  Секретариате  организации  работает представитель  Департамента  международной  деятельности  Министерства, принимающий  непосредственное  участие  в  разработке  и  реализации  проектов  и инициатив МОГО. В  2016  году  при  реализации  совместного  с  МОГО  проекта  гуманитарного разминирования  в  Сербии  очищено  от  взрывоопасных  объектов  более  640  тысяч квадратных метров территории. Ведется  тесное  взаимодействие  с  Российско-сербским  гуманитарным центром  (РСГЦ)  в  г.  Нише  по  ряду  направлений,  включая  регулярный информационный обмен между РСГЦ, МЦМК МОГО и НЦУКС МЧС России. В  рамках  проектов  содействия  международному  развитию,  реализуемых МЧС  России  и  МОГО,  в  течение  всего  2016  года  осуществлялись  программы обучения  представителей  чрезвычайных  служб  Сербии,  Армении,  Туниса, Иордании,  Камеруна,  Кубы,  Абхазии  и  Южной  Осетии.  Так,  на  базе  учебных спасательных  центров,  центров  подготовки  спасателей  и  образовательных организаций  высшего  образования  МЧС  России  по  профильным  направлениям деятельности  (водолазная  подготовка,  горная  подготовка,  кинологическая подготовка,  антикризисное  управление  и  т.д.)  подготовлено  26  тунисских,  44 иорданских,  6  камерунских,  6  кубинских,  120  сербских  и  боснийских специалистов.

     На  базе  зарубежных  учреждений  российскими  специалистами  проведены обучающие  курсы  для  сотрудников  чрезвычайных  ведомств  Абхазии,  Южной Осетии, Иордании, а также стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Так, на  базе  Российско-Кубинского  центра  подготовки  специалистов  пожарно-спасательного  профиля  (г.  Гавана,  Куба)  проведен  30-дневный  учебный  курс ((Technical  Rescue»  для  специалистов  Кубы,  Никарагуа,  Гаити,  Боливии,  Коста-Рики.  На  базе  МЧС  Абхазии  (г.  Сухум,  Абхазия)  и  МЧС  Южной  Осетии  (г. Цхинвал,  Южная  Осетия)  проведены  учебно-тренировочные  сборы  по  поисково-спасательной  кинологической  подготовке.  На  базе  специализированных  объектов Главного  управления  гражданской  обороны  Иордании  (г.  Акаба,  Иордания) проведены теоретические и практические занятия по водолазной подготовке. В  2017  году  в  рамках  проектов  содействия  международному  развитию запланировано  проведение  курсов  повышения  квалификации  специалистов чрезвычайных  ведомств  Туниса,  Иордании,  Камеруна,  Абхазии  и  Южной  Осетии по  различным  профильным  направлениям  (водолазная,  горная  и  кинологическая подготовка, разминирование и т.д.).

     Продолжается совместная работа МЧС России и МОГО по совершенствованию  систем  обучения  и  созданию  единых  подходов  к  реализации программ  подготовки  специалистов в  области  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций. Соответствующие  рекомендации,  выработанные  в  ходе  международной встречи представителей учебных заведений стран-членов МОГО, состоявшейся на базе  Академии  гражданской  защиты  МЧС  России  в  апреле  2016  года,  приняты Генеральной  Ассамблеей  МОГО  за  основу  для  дальнейшей  работы.  Указанными рекомендациями  предусмотрено,  в  частности,  создание  международной  сети образовательных  учреждений  в  области  гражданской  защиты,  развитие  системы дистанционного  обучения  на  платформе  МОГО  с  использованием  потенциала МЦМК  МОГО,  а  также  на  базе  региональных  центров  дистанционного образования  МОГО  (Российская  Федерация,  Алжир,  Тунис,  Иордания,  Кувейт), работа  в  области  унификации  программ  обучения,  а  также  создание международной  экспертной  группы  для  реализации  рекомендаций  и  дальнейших шагов в указанном направлении. В развитие  указанной работы, в сентябре 2017 года в Азербайджане МОГО планирует  организовать  встречу  руководителей  учебных  заведений  в  области гражданской  обороны,  пригласив  для  участия  в  ней  представителей  АГЗ  МЧС России. Кроме того, в 2017 году запланировано участие делегации МЧС России в 50-й сессии исполнительного совета МОГО, проведение которой запланировано  в мае 2017 года. Важнейшим  шагом,  призванным  придать  новый  импульс  развития стратегического  партнерства  между  МЧС  России  и  МОГО,  станет  подписание  Рамочного  соглашения  о  стратегическом  партнерстве  между  Правительством Российской  Федерации  и  МОГО,  подготовка  которого  осуществлялась  в  течение 2016 года и сейчас находится в завершающей стадии согласования.

     В  целом,  сотрудничество  Российской  Федерации  и  МОГО  способствует становлению  международных  механизмов  гуманитарного  реагирования  и  систем защиты  населения,  а  также  реализации  Глобальной  повестки  дня  в  области устойчивого  развития,  усиливая  международную  кооперацию  в  области совершенствования готовности и реагирования на вызовы и угрозы 21 века.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

22